Совершенствование процесса государственного регулирования уровня жизни социально незащищенных групп населения на примере пенсионного фонда

2 Анализ деятельности Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе МО г. Краснодара в области регулирования уровня жизни социально незащищенных групп населения

2.1 Социальное обеспечение незащищенных групп населения в Управлении пенсионного фонда Российской Федерации

Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе МО г. Краснодара (УПФР) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществляют предоставление гражданам государственных услуг.
Перечень государственных услуг, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержден распоряжением Правления ПФР от 12 июля 2018 г. № 352р.
Главной целью Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе МО г. Краснодара является обеспечение заработанным человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени (нынешние работники содержат вчерашних, завтрашние - возьмут обеспечение нынешних) и в пространстве - где бы человек ни жил (даже за границей), он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.
УПФР осуществляет следующие виды деятельности:
1. Сбор на территории округа взносов на социальное страхование и на обязательное медицинское страхование, которые предназначены для выплаты пенсий и пособий.
2. Регистрация в системе обязательного пенсионного страхования. Выдача и обмен страхового свидетельства.
3. Распоряжение средствами материнского капитала.
4. Назначение ежемесячной денежной выплаты.
5. Назначение других социальных выплат.
В соответствии с законодательством Российской Федерации за получением отдельных государственных услуг УПФР граждане могут обращаться и в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, УПФР уделяет большое внимание вопросам предоставления своих государственных услуг в электронном виде.
В настоящее время граждане имеют возможность получить ряд государственных услуг ПФР в режиме онлайн, а также подать в электронном виде заявления о предоставлении отдельных государственных услуг ПФР через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также через информационную систему «Личный кабинет гражданина» на сайте ПФР.
Миссия Управления Пенсионного фонда России в городе Краснодаре: «Мы работаем ради Вашей уверенности в завтрашнем дне. Мы считаем своим долгом гарантированную реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение, содействие неуклонному повышению уровня пенсий и других социальных выплат. Высокий уровень качества пенсионного обслуживания граждан – дело нашей чести».
Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе МО г. Краснодара создано в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ и является самостоятельным финансово-кредитными учреждением. Средства расходуются для выплаты государственных пенсий и пособий.
Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе МО г. Краснодара осуществляет ряд социально значимых функций, в том числе:
- установление и выплата страховых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальных пенсий, пенсии госслужащих;
- выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал;
- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, Героям Российской Федерации и др.;
- назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе;
- ведение системы персонифицированного учета прав участников системы обязательного пенсионного страхования;
- формирование, инвестирование и выплата средств пенсионных накоплений;
- адресная помощь пенсионерам и софинансирование социальных про-грамм субъектов РФ;
- реализация Программы государственного софинансирования пенсии;
- реализация международных соглашений.
Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе МО г. Краснодара обслуживает население в 278240 тыс. чел.;
- на учёте на 1 января 2020 года состояло 80 организаций, свыше 1443 индивидуальных предпринимателей;
- на учете находится более 40 тысяч застрахованных лиц;
- численность пенсионеров составляет более 80 тысяч человек;
- средний размер трудовой пенсии составил 11500 рублей;
- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе МО г. Краснодара обслуживает свыше 500 федеральных льготников;
- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе МО г. Краснодара выдано более 300 тысяч сертификатов на материнский (семейный) капитал.
Изначально проведем социально-экономический анализ по отраслям производства в Краснодарском крае (Таблица 2.1) 11.
Как видно из таблицы, наблюдается снижение объемов развития всех отраслей МО Краснодар. Положительный рост в 2019 г. по сравнению с 2018 г. продемонстрировали показатели финансового состояния хозяйствующих субъектов (13%), а также вырос уровень развития потребительского рынка (3,8%).
Далее на рисунке 2.1 представлены данные по динамике общей численности пенсионеров Карасунского внутригородского округа, в том числе работающих.
За последние 3 года общая численность населения выросла на 10986 чел., при этом численность пенсионеров увеличилась на 1200 чел. Таким образом, мы наблюдаем позитивные процессы в изменении состава населения, так как удельный вес пенсионеров за анализируемый период сократился с 30,7 % до 29,9 % в 2017 и 2019 годах соответственно. При этом условно положительным является рост работающих пенсионеров. Их удельный вес в общей численности пенсионеров на протяжении анализируемого периода составил 8,5%.
Таким образом, объем работ у Управления пенсионного фонда Карасунского внутригородского округа увеличивается.

2.2 Анализ мер социальной поддержки незащищенных групп населения в Управлении пенсионного фонда Российской Федерации

Основную часть расходов Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе МО г. Краснодара составляют пенсионные обеспечения. В 2019 году этот показатель составил 3,62 млрд. рублей. Незначительную часть расходов занимают выплаты отдельным категориям граждан, которые составили 0,51, 0,56 и 0,56 млрд. рублей в 2017,2018 и 2019 годах. А также прочие выплаты.
В таблице 2.2 представлена динамика производственных показателей деятельности Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе МО г. Краснодара.
В таблице видно, что основную долю получателей пенсии являются получатели по старости. В 2019 году пенсию по старости получали 83914 чел. На втором месте идет пенсия по инвалидности. Ее получали за аналогичный период более 19191 чел. И далее, социальные пенсии были назначены 2872 чел.
Средний размер пенсии составлял в 2019 году – 11367 руб., что на 4 % больше, чем в 2018 году, а в 2018 году – 10965,3 руб., что на 9 % больше, чем в 2017 году. В 2019 году было выдано 2660 сертификатов, тогда как в 2018 году показатель составлял 2589 штук.
Кроме того, управление пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе МО г. Краснодара с целью наилучшей реализации мер по обеспечению социальной поддержки незащищенных групп населения занимается продвижением оказываемых услуг через портал госуслуг. То есть постепенно фонд переносит возможность оказания услуг посредством интернет-технологий. Результаты данной работы приведены в таблице 2.3.